湖南擬規定住宅裝修后空氣不達標可拒收房

裝修兩年后室內甲醛超標1倍,孩子患上白血病。前不久,這樣一條消息在微信朋友圈熱傳,引發對“裝修污染危害人體健康”的關注。

房子裝修完后,誰來負責空氣質量檢測?檢測不達標,業主能否拒絕收房?……6月24日,湖南省經信委在長沙組織召開聽證會,對制定《湖南省室內裝飾裝修管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱辦法)進行公開聽證。對一些公眾關心的問題,辦法作出了相應規定。

很多民眾關心裝修后室內空氣問題。對此,辦法規定,鼓勵住宅居室裝飾裝修工程接受室內環境質量和裝飾裝修工程質量檢驗檢測及第三方監理。同時,住宅居室裝飾裝修工程竣工后,施工單位應當出具住宅居室裝飾裝修質量保修書和室內空氣質量檢測報告,室內空氣質量檢測報告應當達到國家規定標準;施工單位負責采購裝飾裝修材料及設備的,還應當向住宅居室裝飾裝修人提交產品合格證、使用說明書和環保標識及保修單。

辦法還規定,室內空氣質量檢測不達標的,施工單位應積極進行治理及至達標,不達標的不能交付使用,由此造成工期延誤的由施工方承擔損失。這意味著,一旦檢測機構確認房屋裝修后空氣質量不達標,業主將有權拒絕收房。

室內空氣是否達標,裝修裝飾材料很重要。辦法規定,室內裝飾裝修使用的材料應符合國家規定的強制性標準;禁止使用國家明令淘汰或者不符合環保要求和產品質量標準的裝飾裝修材料。因裝飾裝修材料和產品不合格或者不適用而出現質量問題或者安全事故、隱患的,應當由負責裝飾裝修材料和產品的采購方承擔責任。

辦法對公共場所的裝修裝飾也作出規定:醫院、學校、幼兒園、賓館、飯店、商店、會場、娛樂場所、辦公場所、車站、港口、機場等公眾聚集場所的室內裝飾裝修工程竣工后,裝飾裝修人應當委托有資質的檢驗檢測機構進行室內環境質量和室內裝飾裝修工程質量檢驗檢測,經檢驗檢測合格的,方可投入使用。受委托的檢驗檢測機構應當對檢驗檢測結果負責。

抽樣檢測

1/3新房甲醛超標,最高超10倍

6月24日,省經信委產業政策處處長朱小江說了一組數據:2014年,湖南省質監局從2000多戶新近裝修家庭中,隨機抽樣400戶進行室內抽樣檢測。其中甲醛超標的占1/3。最高的超標竟達10倍。

據統計,到2014年末,全省室內裝飾裝修設計施工企業從業人員共300多萬人,年產值達1000多億元。但一直以來市場混亂,管理無序的問題比較突出,是消費者投訴的熱點。朱小江介紹,甲醛超標主要是因為裝飾裝修企業在施工中使用有害物質嚴重超標的材料,對室內環境造成污染。此外,無證施工、無故拖延工期,造成裝飾裝修工程質量低劣普遍存在;虛高材料價款、以次充好,暗送暗拿回扣等不誠信行為成為潛規則;還有一些人利用市場監管缺位與漏洞,實施詐騙犯罪等,嚴重損害了消費者權益,擾亂正常市場秩序。

當天參與聽證會的湖南省政協委員童彬原認為,辦法明確房屋裝修完工后應由相關單位進行檢測,并出具裝飾裝修質量保修書和室內空氣質量檢測報告,這是個巨大進步,也表明消費者在房屋裝修過程中有了更多主動權。

童彬原稱,省疾控中心、省質監局都有相應的室內空氣檢測機構。一般來說,相關檢測費用由裝修公司或施工方承擔。

據了解,普通住宅的空氣檢測費用一般是400元左右,檢測的項目包括“VOC”的主要指標,VOC指的是會產生危害的一類揮發性有機物,包括甲醛、苯等物質。當房間里VOC達到一定濃度時,會引起頭痛、惡心、嘔吐、乏力等癥狀,嚴重時甚至引發抽搐、昏迷,傷害肝臟、腎臟、大腦和神經系統,造成記憶力減退等嚴重后果。

[代表聽證]

消費者權益保護的力度還要加大

站在消費者的角度,來自常德的代表王國權說,立這個法,至少要達到以下兩個目標:選用的材料要環保達標;在裝修過程中出現質量問題,要有地方找,找得到人。

為此,他建議,在立法時,對消費者權益保護的力度還要進一步加大,目前草案中相關條款偏少,不夠具體。房屋裝修環保不達標、消費者不滿意、驗收不合格,造成的損失和危害怎么處理?……這些都需要進一步的明確。還有就是裝修質量、材料出了問題,消費者向誰投訴?如何杜絕部門之間相互扯皮,這些應該要有明確的條款。

聽到這里,聽證代表王雪樺也開始吐槽。她說她裝修的一套房子,不僅沒合同,付完錢后,原本承諾兩個月完工,結果拖了半年,服務和質量也沒保障?!跋M嚓P辦法出臺后,給消費者一個保障,對裝修公司進行制約?!?/p>

沒有罰則就沒有約束力和震懾力

聽證代表梁翊芳認為,車、船、飛機等交通工具的內部裝飾裝修都納入辦法的調整范疇,那么這個范圍是否還可以進一步擴大?還有,是否涵蓋農村房屋裝修等,如果要管,相關部門有沒有這個精力和能力?怎么管?……都應該在辦法中明確。

作為律師界的代表,他認為,辦法中多次提及“禁止”、“應當”、“不許”,但沒有罰則。站在法律的角度來評判,沒有罰則就沒有約束力和震懾力,主管部門自己也找不到依據去處罰,法律法規極可能成為一紙空文。實際上,目前省外已經出臺的相關法律法規中,均有相應的處罰條款。省經信委有關負責人表示,對于代表們在聽證會上提出的建議,主辦單位將在網上進行公開回應。

瀟湘晨報記者 李柯夫 實習生費丹

本文來源:來源:瀟湘晨報作者:李柯夫編輯: 陳茜

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